проект Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Панинского г.п. на 2023 год
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от -- сентября 2022 г. № ---
р.п.Панино
Об утверждении муниципальной программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства
на территории Панинского городского поселения на 2023год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий, по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", администрация Панинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Панинского городского поселения на 2023год, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Панинского городского поселения "Панинский муниципальный вестник "Официально" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава администрации
Панинского городского поселения А.Н.Ляшенко
|
|
Приложение к постановлению администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от --.09.2021 г. N ---
|
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Панинского городского поселения на 2023 год
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Панинского городского поселения.
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Панинского городского поселения (далее – Программа профилактики). |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». |
|
Разработчик программы |
Администрация Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2023 год |
|
Источники финансирования |
Бюджет муниципального образования |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
1) вид осуществляемого муниципального контроля;
2) обзор вида муниципального контроля включает следующие сведения:
- объекты контроля;
- обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
- данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.
Администрацией в 2022 году проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
- Основными целями Программы профилактики являются:
1) Предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
2) Повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка.
3) Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей.
4)Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства
- Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
- Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- Внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства;
- Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
- Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
- Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;
- Ожидаемые результаты программы формулируются с учетом специфики вида муниципального контроля и актуального и прогнозируемого состояния подконтрольной среды.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и форма проведения мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию |
Способ реализации |
|
1. Информирование |
||||
|
1. |
Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации:
|
|||
|
1.1. |
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; |
первичное размещение I квартал 2023 года актуализация ежемесячно |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте |
|
1.2. |
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
первичное размещение 14.01.2023 года актуализация ежемесячно |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства контроля |
|
|
1.3. |
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
первичное размещение 14.01.2023 г. актуализация ежемесячно |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.4. |
утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; |
апрель 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.5. |
руководства по соблюдению обязательных требований, установленных органами местного самоуправления и / или руководства по соблюдению обязательных требований, установленных федеральными НПА, сформированные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики в данной сфере |
14.01.2023 г. |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства контроля |
|
|
1.6 |
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
14.01.2023 г. |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.7. |
перечень объектов контроля либо перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок) |
14.01.2023 г. |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.8. |
программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); |
14.01.2023 г. |
Глава Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.9. |
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;
|
14.01.2023 г. далее актуализация ежемесячно |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.10. |
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) |
не позднее 14.01.2023 г. |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.11. |
сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
I квартал 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.12. |
доклады о муниципальном контроле в сфере благоустройства;
|
I квартал года следующего за отчетным |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.13. |
доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа; |
до 1 апреля 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
|
|
1.14. |
публичные обсуждения правоприменительной практики |
ноябрь 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения на сайте |
|
2. Обобщение правоприменительной практики |
||||
|
2.1. |
подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики |
до 1 апреля 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
анализ и письменное оформление результатов правоприменительной практики |
|
2.2. |
публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике
|
до 1 марта 2023 года |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством размещения на сайте |
|
3. Объявление предостережения |
||||
|
3.1. |
Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
постоянно по мере необходимости |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
посредством выдачи лично или почтовым отправлением |
|
4. Консультирование |
||||
|
4. |
Разъяснение по вопросам:
|
постоянно по мере поступления обращений |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
устно, письменно, посредством размещения на сайте посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте |
|
5. Профилактический визит |
||||
|
5. |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.
|
1 |
Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
Посредством посещения места осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи. |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
|
В № п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере |
70 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
100% от запланированных |
Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:
|
значение показателя |
нет отклонения |
отклонение больше 20% |
отклонение больше 50 % |
|
оценка |
высокая эффективность |
удовлетворительная эффективность |
низкая эффективность |
По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.
Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложение (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления)
по 01.10. 2022 года
Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)
Борников С.С. – зам. главы администрации, (84734447570, адрес электронной почты: panino.panin@govvrn.ru