проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 22.08.2019 № 217

р.п. Панино

 

О проекте решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области                «О внесении изменений и дополнений    в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, решением Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 20.12.2005 № 19 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Панинском городском поселении» (в редакции решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 15.12.2009 № 165), в целях приведения Устава Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством Совет народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области  р е ш и л:

1. Принять проект решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» на 01.10.2019 в 10.00 часов          в зале совещаний администрации Панинского городского поселения по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. 9 Января, д. 6А.

3. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» и учета предложений граждан по обсуждаемому проекту согласно приложению № 2 к настоящему решению.

4. Обязанности по учету предложений граждан по проекту решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» возложить на рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» (приложение № 3 к настоящему решению).

5. Опубликовать проект решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» в официальном печатном издании Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «Панинский муниципальный вестник «Официально» и разместить на официальном сайте Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www. paninocity.ru/) для его обсуждения жителями Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

 

 

Глава Панинского

городского поселения                                                                 В.Н. Губкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к решению Совета народных депутатов

Панинского городского поселения

Панинского муниципального района

Воронежской области

от 22.08.2019 № 217

 

ПРОЕКТ

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от _______________ № _____

р.п. Панино

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                     «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ                            «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»              и в целях приведения Устава Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области согласно приложению    к настоящему решению.

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в официальном печатном издании Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «Панинский муниципальный вестник «Официально».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Глава Панинского

городского поселения                                                           В.Н. Губкин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Панинского городского поселения Панинского муниципального района

Воронежской области

от ___________________ № ______

 

 

Изменения и дополнения в Устав

Панинского городского поселения

Панинского муниципального района Воронежской области

(далее - Устав)

 

1. В статье 9 Устава:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

- в пункте 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

- в пункте 20 слово «сбору» заменить словом «накоплению»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. В части 1 статьи 10 Устава:

- пункт 11 признать утратившим силу;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

- дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

3. В части 1 статьи 11 Устава:

- пункт 5 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панинского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

4. В статье 19 Устава:

- наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава Панинского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава Панинского городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

- дополнить часть 3 пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Панинского городского поселения;»;

- пункт 4 части 3 признать утратившим силу;

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Панинского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

5. В части 1 статьи 27 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Панинского городского поселения;»;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Панинского городского поселения.».

6. Часть 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо Панинского городского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Панинского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

7. Статью 37 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Панинского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Панинского городского поселения или уполномоченный муниципальный служащий в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Панинского городского поселения.».

8. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Панинского городского поселения

1. Правила благоустройства территории Панинского городского поселения утверждаются Советом народных депутатов Панинского городского поселения.

2. Правила благоустройства территории Панинского городского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Панинского городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Панинского городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Панинского городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Панинского городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Панинского городского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Панинского городского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Панинского городского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Панинского городского поселения.».

9. В статье 44 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект Устава Панинского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Панинского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Панинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Панинского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава Панинского городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

- дополнить частями 10-12 следующего содержания:

«10. Изменения и дополнения в Устав Панинского городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета народных депутатов Панинского городского поселения, подписанным его председателем и главой Панинского городского поселения либо единолично главой Панинского городского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Панинского городского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Панинского городского поселения и подписанным главой Панинского городского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения о его принятии. Включение в такое решение переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Панинского городского поселения, не допускается.

11. Приведение Устава Панинского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Панинского городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Панинского городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

12. Изложение Устава Панинского городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Панинского городского поселения, а ранее действующий Устав Панинского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Панинского городского поселения.».

10. В части 1 статьи 55 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Панинского городского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Панинским городским поселением от кредитных организаций;»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) объем иных непогашенных долговых обязательств Панинского городского поселения.».

11. Пункт 4 части 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к решению Совета народных депутатов

Панинского муниципального района

Воронежской области

от 22.08.2019 № 217

 

ПОРЯДОК

участия граждан в обсуждении проекта решения

Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» и учета предложений граждан по обсуждаемому проекту

 

В целях предоставления гражданам возможности для участия в обсуждении и доработке проекта решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области», настоящий проект опубликовывается.

Совет народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обращается к жителям Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области с просьбой о направлении своих предложений по проекту решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» в письменном виде по прилагаемой форме в рабочую группу по разработке проекта решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» в срок до 27.09.2019 включительно по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. 9 Января, д. 6А, телефон (47344) 4-76-80, 4-75-70.

Все поступившие предложения обязательно будут рассмотрены вышеуказанной рабочей группой с участием лиц, направивших эти предложения.

 

ФОРМА

предлагаемых предложений по проекту решения Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области»

 

Ф.И.О., адрес места жительства, номер телефона гражданина, направившего предложения	Тексты статей Устава Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области	Предлагаемая редакция статей Устава Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области	Законодательные акты, на основании которых предлагается внести изменения и дополнения в Устав Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
1	2	3	4
	ст. № _____, ч. № _____, п. № ______, абзац № _____ (изложение текста)	ст. № _____, ч. № _____, п. № ______, абзац № _____ (изложение текста)	номер, дата и полное наименование Закона, номера статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев и т. д.

 

Подпись лица,

направившего предложение ____________________ (Ф.И.О.)