постановление администрации Панинского городского поселения от 12.04.2021 № 65 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Панинском городском поселении Панинского муниципального района Ворон
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2021 № 65
р.п. Панино
|
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Панинском городском поселении Панинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
|
Руководствуясь с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами", рассмотрев представление Панинской прокуратуры от 26.03.2021 N 2-2-2021, администрация Панинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Панинском городском поселении Панинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании Панинского городского поселения «Панинский муниципальный вестник «Официально».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Панинского городского поселения.
Глава администрации Панинского
Городскогопоселения А.Н.Ляшенко
Приложение
к постановлению администрации
Панинского городского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
от 12.04.2021 г. N 65
Программа
профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Панинском городском поселении Панинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
|
Наименование программы |
профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в Панинском городском поселении Панинского муниципального района Воронежской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов
|
|
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; -Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" |
|
Разработчик программы |
Администрация Панинского городского поселения |
|
Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области (далее - требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
|
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Панинского городского муниципального образования, требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации программы
Федеральным законом от 03.07.2016 г. 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.
К видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией Панинского городского поселения, должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности относятся:
- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Панинского городского поселения;
- осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования.
- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в поселении.
- осуществление земельного муниципального контроля.
В 2018-2020 годах муниципальный контроль не осуществлялся.
|
Наименование |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Количество проведенных проверок |
0 |
0 |
0 |
|
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки |
0 |
0 |
0 |
|
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения |
0 |
0 |
0 |
|
Выявлено правонарушений |
0 |
0 |
0 |
Раздел 2. Цели и задачи программы.
Настоящая Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2021 |
2022 |
2023 |
|
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности, не менее (в ед.) |
1 |
2 |
3 |
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 г
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
Наименование |
Срок реализации |
Ответственные исполнители |
|
1 |
Размещение на официальном сайте администрации Панинского городского поселения в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
I квартал 2021 года |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
3 |
Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Панинского городского поселения в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал 2021года |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
4 |
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 и 2023 годы.
|
N п\п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Размещение на официальной странице администрации в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов |
I квартал 2022-2023 |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходимости) |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальной странице администрации в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
4 квартал 2022-2023 |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официальной страницы Администрации Панинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.